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马来西亚第15届全国大选:即时报道
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点评台

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发布: 10:39am 20/11/2022

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悬峙国会

張立德.懸峙國會又是一輪政黨角力

张立德

如果他們都需要跟彼此合作才能組織政府,以後這些政黨就可能收歛一些,不再互相攻擊,因為今天的敵人可能明天要抱在一起。

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多數民調及分析預測星期六晚開出的選舉結果將是懸峙國會。

當一個政黨獲得最多席位但仍未能在下議院獲得多數席位時,就會出現懸峙議會。下議院的席位總數為222個。要獲得多數席位,一個政黨必須至少獲得112個席位(或者111席,因吉打峇東色海國席候選人驟逝,延期選舉)。如果達不到這一點,那麼任何一方都不會在下議院佔據多數席位。

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懸峙國會以及隨之發生的狀況或許會是一場噩夢:政界會進入一個不確定的大選結果使各陣營和小党進入殘酷的談判之中。而對於選民而言,很可能就回到選舉之前的狀況。然而,不要忘了懸峙國會在比例代表制國家卻是常態,亂象是必然,唯只要大家遵從遊戲規則,就能很快回復穩定。

如果本屆大選結果出現懸峙議會,分析一般上認為會有四種合作的可能性,分別是國陣與國盟、國陣與希盟、希盟與國盟,以及國陣、國盟、希盟合組大團結政府。

各大陣營若要達致合作協議,肯定需要經過長時間的談判,而且他們在本屆選舉之前都曾經有一定的合作關係和經驗。其中巫統、土團和伊黨既是合作和競爭關係,因為他們彼此屬於共同的選票市場。直到國會解散前,這三黨一直都在角力之中,甚至巫統內部也是傾軋不斷。至於希盟,他們不可能與“叛徒”土團及伊黨合作,或許必須選擇與巫統合作,但行動黨在希盟內令這個可能性打了折扣,儘管之前陸兆福不排除與巫統合作,巫統卻未必要與行動黨同處一個政府。希盟若有議席優勢,一旦要拉攏,砂盟與行動黨處於水火之勢,令合作幾乎是不可能成事。

關於懸峙國會,由誰組建政府這方面聯邦憲法的條文又是如何闡明?

聯邦憲法沒有提供簡單或直接的答案。憲法規定,元首有酌情權任命他認為可能獲得下議院大多數成員信任的人擔任首相。細看條文憲法並沒有規定首相必須是贏得最多席位的政黨領導人。

因此元首會首先要求贏得最多席位的政黨領導人組建政府。然後由該黨邀請其他黨加入聯盟,從而獲得足夠的多數席位,以確保下議院大多數成員是支持那位黨領導人。獲得這些數字後,它將回到元首手中,在得到元首同意後,元首將任命被接受的聯盟領導人組建政府。

這種情況即是喜來登行動之後,慕尤丁、安華、扎希不斷以點人頭及法定宣誓書來向元首證明本身擁有最多的議員支持。這也是為什麼許多分析認為投票結果出爐後,又會是另一場戰役的開始。但是,如果他們都需要跟彼此合作才能組織政府,以後這些政黨就可能收歛一些,不再互相攻擊,因為今天的敵人可能明天要抱在一起。這或許是我們在大選後值得期待的改變?

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