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马来西亚第15届全国大选:即时报道
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点评台

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发布: 7:30am 20/10/2022

丁杰隆

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丁傑隆.政治均勢,為何對人民更有利

丁杰隆

不讓一方取得壓倒性勝利,或在國會議事廳內一黨獨大取得三分之二國會多數議席優勢,這其實有利於國家和人民。

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英國文豪狄更斯曾經在著作《雙城記》開頭寫道:“那是最美好的時代,也是最糟糕的時代。”這也恰好總結了馬來西亞過去五年的政治局勢發展——有大壞,亦有大好,民主化突然加快推進好幾哩路。

在聯邦政權,首相一職短短五年內輪換了4位,從納吉、馬哈迪、慕尤丁到依斯邁,過去前所未見。在州政權,柔佛更是從莫哈末卡立、奧斯曼、沙魯丁、哈斯尼到翁哈菲茲,經歷了5位州務大臣。

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儘管這些年某些政治人物的無恥沒下限,造成政權更迭不斷,但我國公共服務體系依然能夠維持良好運作,並確立公務員乃是效忠國家和國家元首,而不是任何政黨或任何政治人物。當已經熟悉換政府的“常態”及政權和平移交的“標準作業程序”,所謂“不穩定”也就不再讓選民感到恐懼。

對於政黨,選民今天有著更多選擇。這一切發展,皆有賴於自2008年至今國內民主空間不斷擴大的成果——從2004年國陣橫掃大選幾乎一黨獨大,到2008年民聯否決國陣三分之二國會多數議席優勢,再到2013年民聯在總體得票率反超國陣,以至2018年終於實現歷史首次聯邦政權輪替。

2022年全國大選不再是國陣和希盟的兩極對壘,而是“多政黨、多聯盟”的局面,幾乎每個國會議席都是從三角戰和四角戰起跳。可以肯定的,國陣的勢力在2018年之後已被削弱,從之前最高峰14個成員黨,如今僅剩下4個成員黨。國陣在2018年以前,從來不肖和聯盟以外的政黨談判協商,現在竟要拉攏伊斯蘭黨,以及看東馬政黨臉色。

這五年,也重新確立了聯邦政府和各邦以及各州政府的互動關係,以及地方分權。伊斯蘭黨藩鎮割據在半島東海岸,在砂拉越稱霸一方至少短期無人可取代,以及希盟仍然在半島西海岸佔有一定優勢。當依斯邁解散國會,半島目前只有3個州屬選擇跟隨同步解散議會,分別是霹靂、彭亨和玻璃市。希盟和伊斯蘭黨各別執政下的三州皆議決不會同步選舉。

同時,中央政府不再像以往集權獨大,州政權手握更多談判籌碼,特別是在邦與邦和州與州之間的平等地位關係、預算撥款和資源分配,州政府有更多伸縮和自主權。這讓中央執政黨在推行任何法案、政策、基礎建設發展時,必須在國會里與各黨協商,聯邦政府也必須和州政府協調,而不能再任意妄為。

這可確保任何法案和政策的制定乃是更具包容,有更多民主協商和對話空間,考量到各方面需求。

從過往兩極均勢(兩線制)到多極均勢,馬來西亞的民主化發展仍處在進行式,新的政治秩序尚未完全成熟建立。反跳槽法通過了,但還有許多改革還沒到位,如限制首相任期、制度化朝野議員公平分配撥款,以及推動政治獻金法案。若要確保各政黨和政黨聯盟之間維持在一種暫時勢均力敵的狀態,選民就不能讓這股民主化趨勢在大選後終止。

這次大選的首要目標,是要在最壞的時代,成就最好的馬來西亞,避免因政治均勢的幻滅導致政治霸權的再次興起,以及確保地方和中央關係擁有制衡作用,而不是淪為扈從(bandwagoning)。不讓一方取得壓倒性勝利,或在國會議事廳內一黨獨大取得三分之二國會多數議席優勢,這其實有利於國家和人民。

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