潘永強.第15屆大選：檢驗民主轉型是否中斷

在來臨的第15屆大選，主要命題其實是，這幾年得來不易的漸進改革，能否鞏固和持續，抑或巫統當權派的頑固抗拒，而使露出苗頭的改革中斷受挫。這裡一大關鍵是，巫統內部反對變革的舊勢力會否退場？巫統是否有新生力量取而代之？巫統黨內能否產生自我改革的浪潮？

來屆大選，在野的希盟在競選主軸上，會重申民主轉型不能中斷，如果不鞏固現有基礎，可能使威權回潮，巫統種族政治得以延續。希盟承認在執政時表現不理想，但會訴諸改革需要時間落實。預料希盟的競選宣言，會朝向務實方向，注重民生和社會政策，降低政治性和民粹式承諾，繼續主打反貪汙，尤其強調巫統重新執政納吉將被特赦。

巫統則主打政治穩定，避免政局波動，也會訴諸馬來人大團結，拒抗行動黨重回布城。至於土著團結黨，他們無法吸引非馬來人選票，但會吸納不滿巫統的馬來人選民，爭取成為巫統以外的首選馬來政黨。

來屆大選也是18歲投票權和選民自動登記通過後，首次全國大選，選民數從一千五百餘萬增加到二千一百餘萬。大選的結果取決於三個因素：投票率、中間選民和首投族的態度。由於國會大選涉及中央政權，預期投票率會比此前的馬六甲、柔佛州議會選舉時提高，加上國盟會分散馬來票，巫統雖然仍具優勢，但沒有十足把握。一般預料，選後沒有陣營能單獨執政，需要進行聯合政府的談判。

巫統為首的國陣預計在西馬有70席左右的實力，爭取達到80席以上，若要單獨執政仍不容易，需要拉攏東馬政黨才可以組織政府。可是，如果巫統從上屆的五十多席增至70席以上，將意味其地位仍然不可忽視，政治上有修復能力。

希望聯盟約有60席的把握，要儘量保持這個基本實力，如果要在選後的聯合政府談判中更有籌碼，務必要取得70席以上才有可為。行動黨從上屆的42席，可能只能保住35席左右，主要是砂拉越的國席會流失。公正黨無法在傳統馬來人選民中擴大影響，預料將失去一部分原有的議席。

伊黨約有20席左右的實力，選後仍可以扮演造王者角色。馬華公會如果選情理想，可能有6、7席左右，這比起上屆只有一席，是有所改善，但不可能大幅翻身。至於土著團結黨、MUDA以及馬哈迪的鬥士黨，會有一些零星的議席，如果選後沒有一方過半，他們就會有一些影響力。

至於依斯邁沙比利會否續任首相？巫統為換取他解散國會，應該有所承諾，但選後如果國陣主導政局，不一定會兌現承諾。巫統當權派不願意讓依斯邁擔任首相，擔心他在明年巫統黨選時掌握行政資源，在黨主席競爭中佔有優勢。

（潘永強是華研智庫副主任，本文原載新加坡聯合早報）