經過漫長的猜測和等待,大選終於真的來了!
每屆國會屆滿前夕,坊間都會對大選日期有各種揣測,包括哪個時間點對執政黨來說才算“好日子”?
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回顧歷屆國會解散情形,有的首相在大選傳言傳了好久好久才宣佈,有的首相靈感來了則讓人猝不及防。那麼,歷屆首相在宣佈解散國會的當兒,又暗藏著什麼玄機?
背景
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馬來西亞每隔5年舉行一次選舉,每屆國會將在第一季度會議舉行的5年後自動解散。一般上,歷屆首相都會向國家元首提早提出解散國會的建議。一旦國會解散,就必須在60天內舉行選舉。
我國沿襲自英國國會的西敏寺議會制,由贏得簡單多數議席的政黨執政並選出首相人選。目前,國會下議院共有222名國會議員,另13個州議會共587名州議員。
除了砂拉越州,以往大選都是國、州議席選舉同步舉行。不過由於近幾年政治動盪,沙巴、砂拉越、馬六甲及柔佛先後舉辦州選舉,因此在本屆大選,非國陣執政的州屬包括檳城、雪蘭莪、森美蘭、吉打、登嘉樓及吉蘭丹可能會有變數,即不選擇與聯邦同步。
第一屆大選後首次國會
馬來亞獨立後第一屆大選在1959年8月19日舉行,競選104個國席,其中聯盟贏得74席組成政府。圖為大選後於同年9月11日,在東姑阿都拉曼禮堂(Dewan Tunku Abdul Rahman)召開的第一次國會會議。(圖源《大馬民主選舉》)
1967年印尼觀察員監督沙州選
在選舉中可成立2類選舉觀察小組,分別是國際觀察員和本地觀察員,確保過程公平和透明。圖為7名來自印尼的觀察員於1967年4月2日抵步吉隆坡,以監督我國第1屆沙巴州選舉,蘇班迪上校帶領該團隊。(圖源《大馬民主選舉》)
敦拉薩與中國建交後解散國會
1974年5月28日至6月2日,我國第2任首相敦阿都拉薩(右)正式訪問中國,會見中國最高領導人毛澤東(左)及國務院總理周恩來。兩國於5月31日簽署公報,馬來西亞與中國宣佈正式建交,馬中關係從此進入新里程碑。
訪華歸國不久,7月30日,敦拉薩便很快地發文告宣佈,將在隔日(7月31日)解散第3屆國會,各州政府也同意同步解散州議會。由於緊急法令因素,當屆政府原定1976年2月19日才屆滿。
馬哈迪率新巫統第3次選舉
1990年10月4日,第4任首相敦馬哈迪在巫統總部主持國陣成員黨首腦會議後,於下午5時宣佈國會解散,為第8屆全國大選鋪路,次日便向報界展示國陣的競選宣言。
當時馬哈迪透露,他已經在時任國家元首蘇丹阿茲蘭沙陛下出國之前,徵求陛下的御准以解散國會。新年度財政預算案則在未提呈前剎車喊停。
這次選舉是馬哈迪自1981年擔任首相以來由他領導的第3次選舉,也是1988年巫統分裂和隨後的憲法危機之後的首次全國大選,由馬哈迪領導的新巫統與由東姑拉沙裡新成立的四六精神黨對抗。
大選傳言不止 馬哈迪稱突獲靈感
有關大選的傳言,自1993年間便傳開,好幾次更言之鑿鑿說大選很快就要來了,當時舉國人民都為時任首相敦馬哈迪虛虛實實的談話感到諱莫如深。
直至4月初,馬哈迪從古晉返回吉隆坡時才透露可能解散國會的口風,被報界追問時一反常態說,他已經獲得何時舉行大選的靈感。
1995年4月5日,時任首相敦馬哈迪早上覲見最高元首端姑查化後獲得陛下籤署解散令,中午12時57分便通過馬新社通知各報記者會時間。他於下午4時20分在副首相安華的陪同下,位於首相署宣佈“國會明日解散”(4月6日)以舉行第9屆全國大選。至於半島各州的州議會也同時解散,除了沙巴和砂拉越只舉行國會選舉。本屆國會原本要到12月4日才屆滿,意味著本屆政府的任期是4年半。
史上首次議長宣佈解散國會
大馬歷史上第一次,由議長宣佈解散國會。1999年11月10日,時任國會下議院議長丹斯里查希爾比首相提早1個小時半,率先宣佈他接到通知國會會在隔天(11日)正式解散。他是於當天下午2時半,在下議院準備進行第二階段議程時,向在座的國會議員宣佈國家元首已經同意解散國會。 這也是自大馬獨立以來,國會首次議會召開期間、第1次辯論財政預算案的途中解散。
爾後,時任首相馬哈迪在國陣14個成員黨領袖陪同下,於布城首相署宣佈解散第9屆國會,11日正式生效。
當時,我國正經歷經濟課題和烈火莫熄運動的衝擊。1998年,我國處於金融風暴中,時任首相馬哈迪和副首相安華在經濟措施上出現分歧,最終安華被革除副首相和財政部長職。扣留期間,安華的左眼遭毆打至瘀青,引發“烈火莫熄”風潮,公正黨隨之成立。1999年10月24日,當時的四大反對黨伊斯蘭黨、行動黨、公正黨和人民黨結盟,形成“替代陣線”(Barisan Alternatif)。
大選提前9個月舉行
2004年3月3日,我國第5任首相阿都拉乘坐黑色普騰轎車(車牌BG13)早上8點前往國家皇宮覲見並尋求國家元首御準國會解散,9時離開皇宮後返回布城首相署召開內閣會議,隨後便在早上11時發佈簡短文告聲明,宣佈隔日(3月4日)正式解散國會,以舉行第11屆全國大選。
根據憲法,本屆國會要到2004年11月底才任期屆滿,因此此次大選提前了9個月舉行。
2008年大年初七宣佈解散國會
2008年2月13日中午12時30分,時任首相阿都拉(左)在副首相納吉的陪同下,於布城首相署舉行新聞發佈會正式宣佈解散國會,以舉行第12屆全國大選,宣佈當天還是華人農曆大年初七呢!
有趣的是,阿都拉在前一天(2月12日)才一口否認會解散國會的傳聞:“沒有,不是明天”,並笑指記者喜歡散播謠言。詢及為何次日卻“出爾反爾”時,阿都拉當時辯解稱,由於國家元首2月13日早上才簽名御準,所以他無法給予證實或發出任何訊息。
由於事發突然,很多媒體臨時接獲通知才匆忙從其他活動抽身趕到首相署。他說,雖然提早15個月舉行大選,但最重要是他覺得當下是舉行大選的良機。 阿都拉否認在農曆新年期間解散國會將影響華裔慶祝佳節。此外,當時安華陷牢獄之災喪失參政權直到同年4月15日,因此無緣競選。
納吉首率國陣守住執政權
2013年4月3日,時任首相納吉(左)在副首相慕尤丁的陪同下,於首相辦公室通過電視直播宣佈解散第12屆國會,這一天也是納吉擔任首相4週年的日子。
他從2009年接任首相職後,在上屆大選國陣失去國會多數議席的壓力下,首次帶領國陣尋求守住執政權。此外,本屆國會原定2013年4月底屆滿,納吉可謂“壓線”作出宣佈。
納吉涉1MDB案纏身 希盟來勢洶洶
2018年4月6日,時任首相納吉在上午11點半左右開始電視直播,宣佈隔天(4月7日)解散第13屆國會,距離6月24日的屆滿日期提早了2個月。
當時納吉演講完畢後跟站在身邊的時任副首相阿末扎希握手,兩人臉帶笑容。納吉在大選前夕因受到一馬公司(1MDB)貪腐案纏身導致支持率動搖,加上前首相敦馬哈迪領導的希望聯盟來勢洶洶,他趕在選舉前宣佈多項減免稅收措施,並於3月28日向國會下議院提呈並通過選區重劃報告,被視為納吉政府為選舉鋪路的策略,後者引起在野黨與公民社會在國會前抗議。
依斯邁被施壓 “水災也可以大選”
2022年10月10日下午3點,時任首相依斯邁沙比利透過特別直播演講,宣佈即日起解散第14屆國會,這比原定屆滿日期2023年7月16日足足提早了近9月。
過去數個月,有關國會解散傳言風聲四起,也是巫統副主席的依斯邁不斷受到非官職派的巫統高層施壓,黨主席阿末扎希更曾揚言“水災也可以大選”的言論。儘管其他執政盟友包括國盟和伊黨,以及在野黨都反對提早舉辦選舉,但依斯邁最終仍遵循巫統最高理事會的要求,決定今年內舉辦大選。
依斯邁是在國家元首蘇丹阿都拉啟程飛往英國特別訪問的當天下午,徵求陛下的御准以解散國會。這也是自1999年後,我國第二次在提呈財政預算案後解散國會。